До 2017. Китобойный промыcел

Позиция Всемирного фонда природы (WWF) по вопросам китобойного промысла

В настоящее время популяции практически всех крупных китов оказались в угнетенном состоянии в результате неустойчивых практик китобойного промысла последних двух столетий. Для таких долгожителей с замедленным циклом размножения как киты неизбежно требуется несколько десятилетий (и более) для восстановления нанесенного популяциям ущерба. Некоторые группировки по-прежнему насчитывают лишь несколько сотен особей и остаются на грани исчезновения, тогда как по другим популяциям принято считать, что они восстановились до более благополучного уровня; при этом практически во всех случаях оценки численности китообразных отличаются значительной долей неточности.

Свою задачу WWF видит в том, чтобы обеспечить обитание жизнеспособных популяций китообразных на всем пространстве их исторических ареалов и сохранить роль этих видов в поддержании целостности экосистем Мирового океана. Признавая огромное разнообразие культурных подходов к охране и управлению популяциями китообразных, WWF продолжает выступать против коммерческого китобойного промысла — и сейчас, и до тех пор, пока не произойдет полное восстановление китовых стад, и пока правительства стран мира не обеспечат полный международный контроль на основании упреждающих подходов к управлению. Таких, которые базируются на первоочередности сохранения видов, обеспеченности исполнения природосберегающих принципов и полного взаимного соответствия систем управления, принятых всеми использующими ресурсы китообразных странами.

Всемирный фонд природы стремится к сотрудничеству со всеми государствами и вовлеченными в работу по китам и в китобойный промысел сторонами. WWF поддерживает резолюцию по современному состоянию дел в этой области в МКК, отмечая, что срочно необходимые действия по охране китов в настоящее время не находят решений, и надеется на то, что страны-участники МКК смогут найти единые подходы для обеспечения безопасного и устойчивого будущего китов в мире.

РОЛЬ МКК В СОХРАНЕНИИ КИТООБРАЗНЫХ

WWF поддерживает включение вопросов охраны китообразных в повестку МКК, считая эту работу необходимым компонентом деятельности Комиссии. WWF призывает МКК принять срочные меры для снижения глобальных угроз популяциям китообразных, в частности в результате прилова, столкновений с судами, разведки и эксплуатации ресурсов нефти и газа, изменений климата и деградации местообитаний, — через дальнейшую поддержку программ по снижению воздействия перечисленных угроз.

Изменения климата. В настоящее время существуют неопровержимые свидетельства того, что климат меняется, и темпы изменений ускорены главным образом в результате деятельности человека. Как предполагается, влияние изменений климата на китообразных разнопланово, и в целом понято недостаточно. Однако для всех находящихся под угрозой видов из списка МСОП, по которым могут быть сделаны какие-либо предположения, предсказано сокращение ареалов. Мы обращаем внимание на специальный документ «Киты в горячей воде», представленный 60-й встрече МКК экспертами Всемирного фонда природы (WWF) и Общества спасения китов и дельфинов (WDCS). Научный комитет МКК также обсуждал вопросы изменения климата на своих заседаниях. В настоящий момент крайне важно, чтобы МКК и государства-участники признали бы приоритетность вопросов изменений климата для дальнейших исследований и для поддержки, финансовой и иной, всемирного семинара по воздействию изменений климата на популяции китообразных.

Прилов: наибольшая угроза китообразным мира. Угроза китообразным в результате прилова увеличивается быстрыми темпами. Современными исследованиями доказано, что в рыболовных сетях ежегодно погибают более 300 тысяч китов и дельфинов. WWF призывает страны-участники МКК следовать принятым для снижения приловов решениям. Мы также предлагаем поддержать дополнительные конкретные действия — в том числе оказать финансовую поддержку серии научно-практических обучающих семинаров в тех развивающихся странах, где масштабы прилова наибольшие. Сохранение китообразных, находящихся в критическом состоянии, возможно только в результате срочных международных действий по снижению прилова усилиями всех сотрудничающих сторон. Дополнительно мы призываем участников Научного комитета и все иные заинтересованные стороны к сотрудничеству в рамках международного конкурса инновационных методов рыболовства «Умные технологии» (Smart Gear Competition), уже присуждающего ежегодно премии от $10,000 до $30,000 долларов США на наиболее практичные и инновационные технологические решения для снижения прилова (www.smartgear.org).

БЕСПРИЧИННОЕ ИЗЪЯТИЕ ДЛЯ НАУЧНЫХ ЦЕЛЕЙ

Несмотря на то, что в Международной Конвенции по регулированию китобойного промысла содержится определение, согласно которого государства вправе самостоятельно выдавать разрешения на добычу китов с научными целями, это положение было написано более 60 лет назад, когда не существовало иных практических альтернатив. В то время добыча китов была единственным способом получения базовой биологической информации, соответствующим образом используемой для определения квот на вылов. В настоящее время технологии прижизненных научных исследований совершенны и позволяют получать такие современные данные для управления популяциями, какие не могут быть обеспечены китовой программой Японии.

WWF призывает Правительство Японии прекратить нарушения специальных положений о научном промысле Международной Конвенции по регулированию китобойного промысла и остановить коммерческий промысел, проводимый под видом научного. Мы призываем Правительство Японии способствовать применению новейших технологий 21-го века для прижизненного исследования китообразных. WWF уверен в том, что государства-участники МКК готовы обеспечивать полное соответствие связанных с деятельностью МКК исследований признанным современным научным технологиям, и что МКК сохранит свой авторитет в этой области. Продолжающееся пренебрежение этими вопросами со стороны Японии наносит урон полноценной науке.

ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ КИТОВ

WWF также призывает МКК предпринять действия для полного прекращения какого-либо китобойного промысла в границах китовых охраняемых территорий. Такие морские заказники создавались самой МКК для того, чтобы у учёных была возможность проведения исследований вне воздействия промыслов. Тот факт, что Япония, в нарушение положений Конвенции о научном промысле, осуществляет китобойный промысел в границах Южно-океанского Китового заказника, мы считаем неприемлемым. Более того, WWF убежден, что для государств-участниц МКК настало время для принятия всех необходимых действий по полному прекращению китобойного промысла в Южном Океане — и запрета всех видов промысла без исключения для всех стран.

О БУДУЩЕМ МЕЖДУНАРОДНОЙ КИТОБОЙНОЙ КОМИССИИ

WWF уверен в том, что МКК играет важную роль в сохранении китообразных. Тем не менее, в настоящей деятельности МКК упущены такие элементы современного управления в области окружающей среды как упреждающий подход, экосистемные подходы, комплексное управление — и ряд других механизмов управления, критичных для успешной реализации схем сотрудничества. Настоящая встреча МКК в период между официальными Встречами Сторон признаёт, что сама МКК находится в процессе изменений. Настало время прямого диалога государств о будущих приоритетах сохранения китов. WWF понимает, что МКК стоит перед выбором: продолжать дискуссии в том же стиле как раньше, что может привести к губительным для китов последствиям, или показать мировому сообществу, что организация способна развиваться.

С одной стороны Международная Конвенция по регулированию китобойного промысла оказывается сейчас устаревшим инструментом, сформировавшимся в тот период, когда в мире существовало ещё крайне ограниченное представление о сложной сети взаимосвязей в морских сообществах и их влиянии на китообразных, и в то же время когда миру был свойственен совершенно иной политический климат, отличный от того порядка, при котором мы живём сейчас. Согласования позиций Международной Конвенции по регулированию китобойного промысла происходили в тот период, когда разноплановые угрозы популяциям китообразных были неизвестны, и даже до того, как появились и стали осознаваться некоторые современные новые угрозы — такие как изменения климата, столкновения с судами, попадание в сети и воздействие сбросов вредных веществ в океан. Сама МКК достигла многих успехов. Однако по истечении 60 лет с момента принятия текста Международной Конвенции по регулированию китобойного промысла становится невозможным разделить угрозы китам вследствие китобойного промысла от других угроз, связанных с загрязнением морей, коммерческим приловом или превышением квот рыболовства. Было бы не только предпочтительней, но и потенциально более эффективным для сохранения китов, чтобы все разноплановые угрозы популяциям китообразных рассматривались интегрировано, комплексно и в широком контексте.

Перед МКК в настоящее время стоит вопрос о том, сможет ли она превратиться в механизм, отвечающий таким комплексным природоохранным требованиям, или же она останется в прошлом. Смогут ли некоторые государства прекратить нерегулируемый коммерческий промысел, или они будут продолжать его, становясь таким образом препятствием для дальнейших межгосударственных усилий по снижению угроз китообразным. Будет ли или нет остановлен коммерческий китобойный промысел, ставший печальным наследием прошлого в 21-м веке научного прогресса. И смогут или нет государства-участники МКК возпользоваться этой возможностью и превратить МКК в значимый природоохранный инструмент. Возможность такая сейчас у вас есть.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Мы хорошо понимаем, что существуют различия в позициях внутри МКК, в частности между странами, ведущими китобойный промысел и их сторонниками и государствами, который таковой промысел не ведут. Вместо того, чтобы обсуждать эти расхождения, WWF призывает все государства к поиску общих подходов и позиций и к работе по сохранению китов и других видов китообразных. За действиями МКК и за тем, в каком направлении развивается организация, следит весь мир. WWF желает всем участникам продуктивной и результативной встречи.