Открыть новую версию сайта
Витрина подарков Помочь
Наша работа
Устойчивое лесопользование
Образовательная деятельность
Зеленая экономика
Редкие виды
Регионы
ВЫ МОЖЕТЕ ПОМОЧЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!
Премия рунета 2017
Премия рунета 2017

WWF обратился в генпрокуратуру по поводу незаконного строительства дороги в нацпарке Сочи

07 апреля 2021
В жалобе, которую Всемирный фонд дикой природы (WWF) направил в Генеральную прокуратуру РФ, говорится о недостаточности принятых мер, направленных на пресечение нарушений законодательства об экологической экспертизе и особо охраняемых природных территориях при строительстве дороги в границах Сочинского национального парка. Экологи просят Генпрокуратуру возбудить административное дело, а также обязать компанию ООО Роза Хутор в судебном порядке восстановить нарушенное состояние окружающей среды за счет собственных средств
“Проведение экспертизы и обсуждение проекта с научным сообществом и общественностью позволило бы дать объективную оценку целесообразности строительства дороги и при необходимости определить оптимальный коридор ее прокладки и щадящие методы строительства, что значительно снизило бы ущерб для уникальных экосистем нацпарка. Мы неоднократно призывали и призываем руководство Розы Хутор и других горнолыжных курортов организовать открытые общественные обсуждения по планам развития курортов, пригласив к диалогу местных жителей, представителей общественных организаций, Минприроды и научного сообщества”, - комментирует Дмитрий Горшков, директор WWF России.

Приводим текст обращения целиком: 

В Генеральную прокуратуру
Российской Федерации 

Заявление 

о несогласии с решением Сочинской межрайонной природоохранной прокуратуры в отношении принятых мер прокурорского реагирования, в связи с их недостаточностью 

Всемирный фонд природы (WWF) России в своем обращении от 28.12.2020 № 250 просил Генерального прокурора принять необходимые меры прокурорского реагирования с целью прекращения нарушения законодательства об экологической экспертизе и особо охраняемых природных территориях и для предотвращения нанесения дальнейшего вреда ценным природным комплексам, местам обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Краснодарского края, при строительстве дороги ООО «Роза Хутор» в границах Сочинского национального парка.

В соответствии с пунктом 3.2. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45) обращение Фонда было передано в прокуратуру Краснодарского края для организации дальнейшего рассмотрения и принятия мер прокурорского реагирования в случае установления оснований.

В результате проведенной проверки Сочинской межрайонной прокуратурой были установлены следующие факты:

- наличие на лесном участке, расположенном на территории Краснополянского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк», объекта «Временная дорога от ур. Обер Хутор в направлении ур. Энгельмановская поляна, участок «Мзымта-3»»;

- капитальный характер размещенного на лесном участке объекта «Временная дорога от ур. Обер Хутор в направлении ур. Энгельмановская поляна, участок «Мзымта-3»»;

-  невыполнение требования об обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к размещению в границах особо охраняемой природной территории федерального значения, предусмотренного частью 7.1. статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

- реализация строительства, подлежащего государственной экологической экспертизе без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- размещение объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории без согласования данной деятельности с федеральным органом исполнительной власти, в установленном законодательством об особо охраняемых природных территориях порядке.

По результатам проведенной проверки Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой были приняты меры прокурорского реагирования: директорам ФГБУ «Сочинский национальный парк» и ООО «Обер Хутор» объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона и осуществления работ по строительству дороги на лесных участках до приведения деятельности в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Всемирный фонд природы убежден, что принятые Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой меры прокурорского реагирования не являются соразмерными тяжести допущенных нарушений законодательства и уже наступивших негативных последствий для природных комплексов и объектов животного и растительного мира, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное значение, относятся к объектам общенационального достояния и охраняются в интересах всего населения Российской Федерации. Более того, такие «мягкие» решения позволяют нарушителям чувствовать себя безнаказанно и создают условия, способствующие дальнейшему совершению противоправных действий. Это также приведет к развитию социальной напряженности в обществе, утрате доверия населения к органам государственной власти.

Хотели бы еще раз подчеркнуть, что в совершенных действиях (бездействиях), связанных с размещением объекта капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории без необходимых согласований и в отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы, усматриваются признаки целого ряда административных правонарушений, в том числе предусмотренных частью 1 статьи 8.4, статьями 8.35, 8.39 КоАП РФ.

При этом размещенная на лесном участке Сочинского национального парка дорога является самовольной постройкой, так как возведена без получения на это необходимых в силу закона согласований и заключений, и должна подлежать сносу за счет лица, осуществившего незаконное строительство или за счет средств такого лица (ч. 2 ст. 222  ГК РФ), а вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, должен быть возмещен полностью посредством возложения на причинителя вреда обязанности по полному восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (ст. 78 Федерального закона  10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

С учетом изложенного просим Вас:

- возбудить по факту совершенных противоправных действий производство об административном правонарушении;

- обратиться в суд с требованиями:

о признании дороги, размещенной на лесном участке, расположенном на территории Краснополянского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк», самовольной постройкой и применении последствий такого признания;

о расчете и возмещении вреда окружающей среде, причиненного нарушением природоохранного законодательства, посредством возложения на причинителя вреда обязанности по полному восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (восстановление нарушенных при строительстве земель особо охраняемой природной территории и приведении их в состояние, пригодное для их дальнейшего использование по целевому назначению) за счет его средств и в соответствии с проектом восстановительных работ;

о расчете и возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в случае его установления.

С уважением, 

Директор WWF России                                                                                                                     Д. Ю. Горшков


С приложениями к письму можно ознакомиться в отсканированной версии документа (pdf-файл в правом верхнем углу).

Фото в анонсе: (с) WWF России.

Роза Хутор. Строительство дороги
Роза Хутор. Строительство дороги
Фото: (c) WWF России
Для дополнительной информации
Директор программы "Регулирование охраны окружающей среды и природопользования"

#ДажеЛайкПомогает

Помогают не только деньги. Подписывайтесь на нас в социальных сетях, участвуйте в дискуссиях, делитесь с друзьями новостями о деятельности фонда. 

Помогите природе прямо сейчас!