WWF России предлагает ввести временный запрет на промысел палтуса у берегов Камчатки
Приводим текст письма целиком
Уважаемый Илья Васильевич!
Всемирный фонд дикой природы (WWF) выражает обеспокоенность в связи со снижением запасов палтусов - черного и белокорого, в районах промысла Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Сложившаяся ситуация демонстрирует слабость системы управления данным промыслом, неспособность обеспечить систематическую устойчивость популяций этих видов и сохранения мест их обитания с учетом социально-экономических потребностей регионов, хозяйствующих субъектов и населения.
По имеющимся данным, межгодовая динамика средней плотности распределения, общей численности и биомассы (белокорого) палтуса в Западно-Беринговоморской, Западно-Камчатской, Северо-Охотоморской подзонах Охотского моря, а также в Петропавловско-Командорской и Карагинской подзонах у восточного побережья Камчатки показывает критическое снижение запаса вида в 3-4 раза только за период с 2019-2020 гг.
В настоящее время основой оценки состояния запасов являются многолетние данные о биологическом состоянии белокорого палтуса, получаемые из судовых суточных донесений (ССД), передаваемых в Отраслевую систему мониторинга (ОСМ), а не данные полевых исследований и информация от научных наблюдателей. Как следствие дефицита информации, обоснование общего допустимого улова строится на эмпирических, трендовых, индикаторных и других приближенных методах, что приводит к регулярному завышению показателей общего допустимого улова и недоучету при определении ОДУ дополнительных факторов, влияющих на ход промысла, таких как: «объедание» косатками в ходе специализированного ярусного промысла черного палтуса (промысловые районы Охотского моря), фактические объемы попавшего в улов прилова молоди в ходе специализированного промысла и прилова палтусов (в том числе молоди) в ходе промысла в отношении иных видов водных биологических ресурсов, влияния орудий лова на состояние запасов и др.
Таким образом, недостаточность данных, наряду с несовершенством методики определения общего допустимого улова водных биологических ресурсов, не учитывающей воздействие других промыслов на основные виды прилова, вторичные виды прилова, воздействие на ассоциированные с объектом рыболовства или зависимые от объекта рыболовства виды, воздействие на местообитания предлагаемых к использованию для изъятия объектов рыболовства орудий лова, привела к нынешней кризисной ситуации на промысле палтуса.
Имея в виду общепризнанную необходимость использования предосторожного похода к управлению рыболовством, а также руководствуясь закрепленным в Федеральном законе от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» принципом приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального освоения перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов (ст.2), просим Вас рассмотреть возможность:
инициировать введение запрета специализированного донного ярусного промысла белокорого палтуса в районах: Западно-Беринговоморской, Западно-Камчатской подзон, Северо-Охотоморской подзоны Охотского моря, а также в Петропавловско-Командорской и Карагинской подзонах у восточного побережья Камчатки (ст. 26 Федеральном законе от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ) до внесения необходимых корректировок в систему управления промыслом;
• произвести дополнительные обоснования допустимой минимальной промысловой меры для белокорого палтуса, которая исключала бы прилов и использование на переработку неполовозрелых особей белокорого палтуса;
• инициировать запрет на прилов молоди белокорого палтуса с применением всех орудий лова менее определенного размера (установленной промысловой меры);
• инициировать внесение изменений в порядок установления общего допустимого улова для белокорого и черного палтуса, с учетом того, чтобы ОДУ устанавливался отдельно по каждому виду;
• содействовать увеличению количества и качества специализированных полевых исследований, направленных на оценку запасов и сбор биостатистического материала по обоим видам палтусов;
• инициировать пересмотр существующей методики оценки запасов.
WWF России рассчитывает на дальнейшее рабочее взаимодействие и обмен мнениями по данному вопросу и выражает готовность в пределах своих возможностей оказывать содействие и поддержку в разработке, принятии и популяризации необходимых для улучшения состояния запасов палтуса управленческих решений.
WWF России уверен, что мы придерживаемся единых целей в сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания, и рассчитывает на Ваше понимание важности рассматриваемого вопроса.
С уважением,
директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) Д.Ю. Горшков