Мы хотим, чтобы сайт WWF был для вас удобным и интересным. Чтобы стать лучше, мы работаем с веб-аналитикой. Для сбора аналитических данных используются файлы cookie. Вся информация полностью конфиденциальна и никогда не передается третьим лицам. Подтвердите ваше согласие с политикой в отношении cookie или узнайте о технологии подробнее.
Я принимаю
Помочь
Наша работа
Регионы
ВЫ МОЖЕТЕ ПОМОЧЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!
Премия рунета 2017
Премия рунета 2017

Трудный путь к решению проблем малого рыболовства

26 декабря 2006
В поселке Чупа республики Карелия 19 декабря прошел семинар «Управление рыболовством в водах Белого моря и на озерах Лоухского района республики Карелия». Семинар организован общественной организацией «Бассейновый Совет Северо-Карельского побережья», созданной при активной поддержке WWF.

«Прибрежное рыболовство стало частью беломорской экосистемы — говорит координатор проектов по морю и береговой зоне WWF Василий Спиридонов. — Оно поддерживает местное население, а его традиции, складывавшиеся столетиями, являются еще и неоценимым культурным достоянием. И административная реформа рыболовства, не учитывающая региональных особенностей экосистем, условий, истории формирования рыболовства и менталитета местных жителей может, как катком уничтожить эти традиции».

К сожалению, именно это сейчас и происходит. Число рыбаков — частных предпринимателей в Лоухском районе Карелии сократилось вдвое. Рыбаки, ведущие промысел на законных основаниях и соблюдающие все формы отчетности оказываются в сложном экономическом положении, а браконьеры чувствую себя вольготно. Правовой вакуум — отсутствие подзаконных актов к Закону РФ «О рыболовстве и охране водных биологических ресурсов», действующего с 1 января 2005 г. привел к многочисленным конфликтам местного населения с органами государственного управления и контроля (рыбводы — подразделения Федерального агентства по рыболовству, инспекции Россельхознадзора, органы республики Карелия по управлению рыболовства), которые сами с трудом разбираются в разграничении своих полномочий и компетенции (а уж простым гражданам в этом разобраться почти невозможно...).

В ходе встречи руководители ведомств, занимающихся вопросами рыболовства и охраны рыбных ресурсов, вынуждены были отвечать на непростые вопросы рыбаков. С другой стороны, и самим рыбакам пришлось задуматься о необходимости отражать в своих отчетах реальный вылов, а не фантастически низкие цифры, которые в нынешней ситуации оборачиваются против них самих и приводят к сокращению выделяемых квот. Некоторые проблемы стали понятнее. Так, по мнению участников семинара, удалось прояснить вопрос о получении разрешений на добычу водных биологических ресурсов для местных рыбаков на 2007 г., о закреплении рыбопромысловых участков за частными предпринимателями Лоухского района. В целом получила одобрение местных жителей инициатива Управления по рыболовству республики Карелия о выделении специальных участков беломорского побережья для любительского рыболовства, которое играет большую роль в жизнеобеспечении местных жителей. Руководитель управления А.В. Климов предложил также механизм сотрудничества местных рыбаков с рыбохозяйственной наукой и академической наукой. В рамках этого проекта можно было бы возродить практику установки рыбаками искусственных нерестилищ для сельди по технологии, разработанной Зоологическим институтом РАН и незаслуженно забытой в послесоветские годы. В случае успеха этого сотрудничества выигрыш местных рыбаков очевиден — реальное увеличение квот.

Осталось и много нерешенных проблем. Прежде всего — отсутствие правил рыболовства. Старые правила отменены Законом РФ «О рыболовстве», а новых пока нет. Несмотря на все усилия инспекторов Россельхознадзора, пытавшихся доказать, что они штрафуют по правилам, мнение участников было единодушно — введение в действие Закона РФ «О рыболовстве» было неподготовлено, а чиновники, как обычно, не справились с задачей своевременной подготовки подзаконных актов. Впрочем, им, наверно, так штрафовать удобнее. По прежнему неясна судьба популяции семги Кереть — некогда знаменитой по всему Русскому Северу. Уже давно жители Лоухского района пытаются добиться от государственных органов ответа на вопрос — оправдывает ли себя практика государственного управления рыбными ресурсами р. Кереть. Судя по тому, что местные рыбаки отмечают значительное сокращение уловов семги и ее размеров — не оправдывает. Но представители ведомств бессильны представить разумную альтернативу. Тем не менее, местные рыбаки намерены добиваться от властей прозрачности и обоснованности решений относительно регулирования использования запасов семги реки Кереть.

Проект «Бассейновый Совет Северо-Карельского побережья» ведется Всемирным фондом дикой природы с 2003 г. Северо-Карельское побережье Кандалакшского залива Белого моря — один из ключевых для сохранения биологического разнообразия участков Баренцевоморского экорегиона. Цель проекта — сделать местные общины полноправным участником управления и сохранения береговой зоны, заложить основы устойчивого развития побережья за счет неистощительного использования биологических и рекреационных ресурсов. Проведение рыбацкого семинара Советом — целиком местная инициатива. По мнению научного руководителя проекта, директора Беломорской биологической станции Московского университета проф. А.Б. Цетлина проведение семинара свидетельствует о возросшей активности местного населения северной Карелии и его готовности полноправно участвовать в процессе управления береговой зоной.

© WWF России
В России возобладала и до сих пор доминирует экстенсивная модель лесопользования - освоение все новых и новых массивов лесов и получение дохода от сплошных рубок
© WWF России
© WWF России Владимир Потанский
Помогите природе прямо сейчас!