WWF обеспокоен нелегальностью санитарных рубок в России
Санитарные рубки проводятся в погибших или поврежденных болезнями и вредителями лесах, чтобы предотвратить дальнейшее распространение вредных организмов. Однако в российских реалиях санитарные рубки – это один из коррупционных механизмов, позволяющих обходить различные запреты и ограничения на заготовку древесины, в том числе в защитных лесах и на особо охраняемых природных территориях. По факту в лесу под видом легальных санитарно-оздоровительных мероприятий нелегально вырубаются совершенно здоровые деревья, нарушаются допустимые объемы и способы заготовки древесины, что в итоге наносит урон и лесным экосистемам, и бюджету страны.
«Так называемые «серые» санитарные рубки наносят существенный экологический ущерб, так как они обычно затрагивают леса наибольшей природоохранной ценности и ведут к их деградации, и в целом способствуют ухудшению санитарного состояния лесов. Они приводят и к экономическим потерям, поскольку плата за такой вид рубок значительно ниже, чем при проведении рубок в целях заготовки древесины, а также подрывают престиж служб, ответственных за защиту леса от вредителей и болезней, и в целом всего лесного сектора России. В рамках исполнения новых поручений Президента РФ по декриминализации лесного комплекса России этой проблеме необходимо уделить особое внимание, так как без ее решения наладить легальность оборота древесины в стране просто не получится», - говорит Константин Кобяков, координатор Лесной программы WWF России по лесам высокой природоохранной ценности.
В России на санитарные рубки приходится около 1/7 от всего учтенного объема ежегодно заготавливаемой древесины. Согласно данным официальной статистики, за период с 2009 г. по 2018 г. включительно выборочными и сплошными санитарными рубками в стране заготавливалось в среднем 28,7 млн куб. м древесины в год при среднем объеме учтенной заготовки древесины за тот же период 200,5 млн куб. м в год. Древесина, заготавливаемая в результате санитарных рубок, зачастую приобретается потребителями и экспортерами на равных условиях с древесиной от любых других рубок. То есть она поступает и к законопослушным, экологически ответственными переработчикам, в том числе действующими в рамках добровольной лесной сертификации и международного законодательства о противодействии незаконным рубкам.
«Опыт работы WWF в разных регионах России показывает, что главным мотивом к назначению санитарных рубок является именно желание заготовить древесину в тех лесах или теми способами, которые в норме для этих лесов недопустимы, в том числе в силу законодательных ограничений. Даже если все разрешительные документы на санитарные рубки оформлены правильно, при полевых проверках часто выявляются грубые нарушения российского законодательства. Случаи, когда санитарные рубки проводятся добросовестно и качественно, бывают, но не являются общей практикой», - поясняет Константин Кобяков.
WWF России уже многие годы работает над выявлением случаев нелегальной заготовки древесины в ходе санитарных рубок – эксперты фонда вместе с региональными общественными организациями и экоактивистами организуют совместные полевые проверки, а также проводят масштабный анализ актов лесопатологического обследования. К примеру, в Иркутской области по обращениям WWF отменялось до 80 % актов лесопатологического обследования (1, 2, 3), а полевые проверки WWF на Дальнем Востоке, Алтае и Кавказе подтверждали многочисленные нарушения уже при проведении рубок леса (1, 2, 3, 4).
Этой проблемой обеспокоены не только экологи. Высокий уровень криминализации санитарных рубок отмечается и правоохранительными органами: среди поводов для громких уголовных дел, информация о которых публикуется следственными органами, необоснованные санитарные рубки устойчиво занимают одно из первых мест.
WWF России призывает органы государственной власти, лесопользователей и организации добровольной лесной сертификации, в том числе FSC, приложить максимум усилий для скорейшего и полного искоренения практики использования санитарных рубок для любых других целей, кроме реального предотвращения распространения вредителей и болезней леса и вырубки погибших участков лесов. До разработки и внедрения мер, которые позволят минимизировать риск попадания в цепочки поставок нелегальной древесины с санитарных рубок, WWF России рекомендует FSC-сертифицированным компаниям либо внедрить собственные меры контроля легальности, либо полностью отказаться от использования древесины, полученной в ходе санитарных рубок.
Предлагаемые меры по совершенствованию системы добровольной лесной сертификации по схеме FSC эксперты WWF России вынесли на обсуждение заинтересованными сторонами 10 декабря в рамках специального вебинара Бореальной лесной платформы, которая была создана WWF как открытая диалоговая площадка по развитию экологически ответственного лесоуправления в России.
Подробнее о предлагаемых WWF России мерах борьбы с нелегальной заготовкой древесины в ходе санитарных рубок: https://wwf.ru/about/positions/salvage-logging/
Фотографии в превью и заголовке: (с) WWF России.