Мы хотим, чтобы сайт WWF был для вас удобным и интересным. Чтобы стать лучше, мы работаем с веб-аналитикой. Для сбора аналитических данных используются файлы cookie. Вся информация полностью конфиденциальна и никогда не передается третьим лицам. Подтвердите ваше согласие с политикой в отношении cookie или узнайте о технологии подробнее.
Я принимаю
Помочь
Наша работа
Устойчивое лесопользование
Образовательная деятельность
Регионы
ВЫ МОЖЕТЕ ПОМОЧЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!
Премия рунета 2017
Премия рунета 2017

Эксперты поделились опытом стратегической экологической оценки

28 октября 2016
Процедура проведения стратегической экологической оценки начинает внедряться в России. Пилотные проекты уже реализуются в Забайкальском крае и Кемеровской области, на очереди – Амурская область.

25 октября в Аналитическом центре при Правительстве России в Москве прошла конференция по распространению опыта проведения стратегической экологической оценки (СЭО). Основным организатором мероприятия стал Всемирный фонд дикой природы (WWF). В конференции участвовали представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, крупного российского бизнеса и другие эксперты.

Стратегическая экологическая оценка нужна при планировании развития отдельных регионов, областей экономики, принятии определенных политик в бизнесе. Процедура позволяет оценить, какие комплексные экологические риски могут нести эти решения в долгосрочной перспективе, как изменения повлияют на окружающую среду.

Проект закона, вводящего СЭО в российское законодательство, готовится к внесению на рассмотрение правительства, рассказали на мероприятии представители Минприроды. Предполагается, что законопроект поступит в Государственную думу в 2017 году, объявленном в России Годом экологии.

Сохондинский заповедник, Забайкальский край.
© Светлана Титова / WWF России
В Аналитическом центре при правительстве России в Москве прошла конференция по распространению опыта проведения стратегической экологической оценки (СЭО)
© WWF России
Участники конференции
© WWF России

На конференции неоднократно подчеркивалось, что для развития СЭО необходима сформированная правовая база, учитывающая как особенности национального законодательства, так и международные стандарты. О последних рассказали иностранные эксперты из Секретариата Конвенции Эспо и Комиссии по экологической оценке Нидерландов (MER). Они поделились тем, как устроена система СЭО в Нидерландах, Чехии, Словении, Словакии и Китае.

В России же одним из первых таких проектов стала СЭО в Забайкальском крае. Идея ее проведения принадлежала WWF России, ее поддержал губернатор и правительство края. В проекте участвуют региональные госорганы, команда ученых, в том числе сибирских, экспертов международных и природоохранных организаций.

Следующим примером является проведение СЭО планов социально-экономического развития угледобывающего района в Кемеровской области на примере Новокузнецкого муниципального района. Оценка позволит определить альтернативы добыче угля, например, развитие экологического туризма. В процесс обсуждения активно вовлечены местные жители.

В план мероприятий Года экологии — 2017 правительством России включено осуществление еще одного пилотного проекта СЭО. Эта процедура пройдет в Амурской области, однако пока не утверждена сфера ее проведения.

Говорилось на мероприятии и о том, что СЭО очень важна при реализации трансграничных проектов — например, по строительству ГЭС Монголией на р. Селенга, угрожающему озеру Байкал. Ни Россия, ни Монголия не являются сторонами Протокола по СЭО к Конвенции по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенции Эспо). Это делает СЭО данного проекта не обязательным.

С другой стороны, потенциальным инвестором проекта является Всемирный банк, политики которого требуют проведения экологической оценки, подобной СЭО. Поэтому вполне оправдано и законно требование о проведении СЭО этого проекта именно в трансграничном контексте с учетом интересов России и с участием российских экспертов и природоохранной общественности.

«СЭО является не инструментом ограничения экологического развития, но позволяет избрать оптимальные с точки зрения экологии, экономики и социальной политики варианты развития отраслей, регионов, территорий и страны в целом, — отметила Екатерина Хмелева, директор программы по экологическому законодательству WWF России. — Проведенная конференция и тренинг по развитию СЭО в России — еще один шаг к тому, чтобы этот инструмент активно и успешно использовался в России».

26 октября в продолжение конференции был проведен тренинг по проведению СЭО для представителей федеральных и региональных органов власти, а также органов местного самоуправления. Конференция и тренинг были организованы совместно Минприроды России, программой ПРООН/ГЭФ/Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России», Секретариатом Конвенции Эспо и Протокола по СЭО ЕЭК ООН и WWF России.

Для дополнительной информации
Директор программы "Регулирование охраны окружающей среды"
Помогите природе прямо сейчас!