Развитие системы особо охраняемых природных территорий
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – территории (акватории) или отдельные природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования и имеющие установленный режим особой охраны.
Какие существуют виды ООПТ?
- Заповедники. Здесь действует самый строгий режим ограничений - любая хозяйственная деятельность тут запрещена. Попасть в заповедник можно только с разрешения его администрации. Здесь проводят научные исследования и, в ряде территорий, в последнее время начинают развивать экотуризм.
Национальные парки. Этот вид ООПТ совмещает природоохранные задачи с рекреационными. Чаще всего экологический туризм и экологическое просвещение развиваются именно здесь. В отличии от заповедников в национальном парке существует зонирование, в разных зонах могут допускаться определенные виды природопользования - от рекреации до традиционного природопользования коренного населения, а так же рыбалка, охоты и т.п.
Природные парки. Это фактически национальный парк, только управляется он не федеральными властями, а региональными.
Заказники. ООПТ с самым гибким режимом охраны. Их может посещать любой желающий. Как правило заказники создаются для охраны отдельных видов животных и растений, когда заповедники, например, защищают весь природный комплекс. Однако определенные ограничения все же могут устанавливаться - например, на территории заказника могут быть запрещены туристические стоянки, разведение костров, проезд автотранспорта, охота и т.п.
Памятники природы. Как правило это небольшие по площади отдельные объекты: дерево, скала или какой-то другой объект, хотя иногда бывают и большой площади.
Почему создавать ООПТ важно?
В первую очередь система ООПТ страны играет ключевую роль в обеспечении стабильности подходящей для жизни людей условий окружающей среды. Также благодаря ООПТ есть возможность исследовать закономерности не искаженных влиянием человека природных процессов. На ООПТ действуют программы по восстановлению численности редких животных – без них некоторые виды могут просто исчезнуть с планеты. Развивать экологическое просвещение и познавательный туризм помогают именно заповедники, национальные парки и др.
ООПТ в цифрах
- 13,5% от общей площади России занимают ООПТ, это 255,6 млн га
- В том числе 21,2 млн га морской акватории (3,03 % от площади территориальных вод и исключительной экономической зоны РФ).
- За 27 лет существования WWF России при участии фонда создано и расширено более 145 ООПТ. В России они занимают 65 миллионов гектар – приблизительно как две Польши. Общая площадь, включая Центральную Азию, составляет 72 миллиона гектар – почти три Великобритании.
Как создаются ООПТ
- Для начала заинтересованные специалисты пишут обоснование, зачем на этой территории нужно придать статус особо охраняемой, почему выбрали именно такую категорию охраны, какой потенциал у территории в научном или туристическом плане. В этом документе определяется площадь и границы будущей охраняемой природной территории.
- Проект обоснования согласовывается с местным населением, региональными властями и ведомствами. Вносятся все коррективы, чтобы при сохранении природы не пострадали интересы местных жителей, а все остались в выигрыше.
- Проект передается Минприроды (федеральному министерству или региональному). Министерство согласует проект с заинтересованными ведомствами. На этих этапах также могут вноситься коррективы.
- После внесения всех корректив, принимается постановление правительства Российской Федерации или субъекта страны. С этого момента ООПТ является официально созданным.
- Создается управляющая организация, выделяется бюджет, набирается штат сотрудников, если требуется. ООПТ начинает жить.
Что делает WWF России для развитии сети ООПТ
Инициирует и финансирует создание проектов ООПТ и их продвижение. Очень важно, чтобы проект не “забуксовал”, для этого иногда необходимо решать спорные ситуации, находить компромиссы, а где-то твердо отстаивать задачи сохранения экосистем. Больше половины ООПТ, созданных в России с 1994 года, создавались при поддержке фонда.
Инициирует и финансирует расширение или оптимизацию существующих ООПТ.
Помогает в организации природоохранных программ, обучение сотрудников и повышение квалификации.
Поддерживает материально-техническую базу заповедных территорий: обновляет автопарк, закупает оборудование, обмундирование, оптику и даже бензин для сотрудников ООПТ.
Карта ООПТ России