Витрина подарков Помочь
Наша работа
Устойчивое лесопользование
Образовательная деятельность
Редкие виды
Регионы
ВЫ МОЖЕТЕ ПОМОЧЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!
Премия рунета 2017
Премия рунета 2017

Что такое ОВОС

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - это исследование, которое проводится на этапе планирования любой деятельности, будь то строительство промышленных объектов или растениеводство. Цель ОВОС - оценить виды воздействий на окружающую среду в ходе реализации проекта (например, предстоит вырубать лес, перекрыть русло реки и т.д), установить, как такие изменения повлияют на “здоровье” природных объектов (леса, реки, животные и др.) и отразятся на уровне жизни населения и развитии региона. Важной задачей ОВОС является оценка воздействия планируемой деятельности при разных вариантах реализации проекта. Это позволяет выбрать оптимальную альтернативу с точки зрения минимизации воздействий.

Для каких объектов проводится ОВОС?

ОВОС нужна при планировании любой деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду. В России установлена презумпция нанесения вреда окружающей среде. А значит, если кто-то хочет что-то построить, то должен доказать, что воздействие как самой стройки, так и последующей эксплуатации построенных объектов будет допустимым с экологической и социально-экономической точек зрения. Результаты ОВОС как раз и выступают для государства и общественности таким доказательством. Поэтому ОВОС - обязательная процедура, предусмотренная статьей 32 Федерального Закона “Об охране окружающей среды” N 7-ФЗ.

Зачем ОВОС бизнесу?

ОВОС позволяет установить и сравнить все возможные альтернативы реализации проекта: рассматриваются несколько мест, где можно осуществить задуманное, различные технические решения, и т. д. ОВОС помогает выбрать вариант реализации, который учитывает общественное мнение, является оптимальным с точки зрения экологических, социальных и экономических рисков и выгод. Процедура также обеспечивает разработку мер по уменьшению и/или предотвращению воздействия, которого нельзя избежать.

Правильно проведенная ОВОС принесет выгоды компаниям, так как сократит стоимость и время реализации проектов; улучшит производственные показатели; снизит вероятность аварийных ситуаций, приводящих к значительным негативным репутационным и финансовым потерям; сократит затраты на мероприятия по охране окружающей среды. Важно, что ОВОС снижает вероятность конфликтов с местным населением и минимизирует возможность спорных ситуаций при совместном использовании ресурсов с другими участниками. Кроме того, банки, которые выступают кредиторами проектов, все чаще обращают внимание на наличие ОВОС, соответствующей стандартам ее проведения и качества.

Кто проводит ОВОС?

Процедуру инициирует тот, кто планирует реализацию деятельности. Компания может провести ОВОС самостоятельно, если у нее есть необходимые эксперты, способные компетентно провести процедуру, или обратиться за помощью к сторонним подрядчикам.

Почему я должен знать про ОВОС, если я частное лицо?

ОВОС дает возможность гражданам получить информацию о планируемом проекте, участвовать в общественных обсуждениях того, как он будет реализовываться и какое воздействие окажет. Общественные обсуждения проекта - это обязательная часть процедуры ОВОС. Такие обсуждения проводятся публично и открыто. В них может участвовать каждый, кто считает, что обсуждаемый проект затронет его права и законные интересы. Участники вправе высказывать свое мнение и вносить предложения. Результаты обсуждения фиксируют в итоговом документе, который направляется в органы государственной власти, в том числе проводящие государственную экологическую экспертизу, и публикуют в открытых источниках.

Учет общественного мнения и предпочтений - обязанность инициатора проекта при выборе возможных вариантов реализации. Поэтому если вы житель города, поселка или деревни, или у вас есть свое дело (например, небольшое фермерское хозяйство), или вы просто любите природу и хотите ее сохранить, то для вас ОВОС имеет важное значение. ОВОС - это ваша возможность обезопасить свой дом, защитить бизнес, сохранить реку или лес, в которых еще не перевелись редкие виды животных и растений. Подробнее о том, как участвовать в принятии важных экологических решений, и в частности - в процедуре ОВОС, можно прочитать в публикации на нашем сайте.

Что дает ОВОС местным жителям?

  • ОВОС предоставляет возможность узнать о планах по созданию промышленных объектов, туристических центров или применению неиспробованных технологий задолго до того, как эти проекты согласуют.
  • ОВОС позволяет выразить обеспокоенность в связи с планами, воплощение которых непосредственно повлияет на вашу жизнь, здоровье, благополучие и интересы.
  • ОВОС дает возможность внести свои предложения по реализации проекта и таким образом изменить его ход или даже остановить.

Где искать информацию об общественных обсуждениях материалов ОВОС?

О сроках, месте и форме общественных обсуждений можно узнать

  • на официальном сайте органа местного самоуправления или в местном периодическом издании (муниципальной газете) ; на официальном сайте территориального органа Росприроднадзора;
  • на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
  • на официальном сайте Росприроднадзора (если проводится оценка воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня);
  • на официальном сайте (если он есть) инициатора проекта.
  • Этапы проведения ОВОС

    1. Шаг 1 - предварительная оценка проекта и выявление компонентов окружающей среды, которые будут прямо или косвенно задействованы в ходе реализации планов.
    2. Шаг 2 - составление технического задания (ТЗ) на проведение ОВОС. Именно на этом этапе у общественности есть возможность внести предложения, касающиеся, например, формы проведения общественных обсуждений, источников данных, которые планируется использовать в ходе исследования и т.д.
    3. Шаг 3 - само исследование, в ходе которого изучаются различные варианты реализации проекта; проводится оценка возможных воздействий на среду; выявляются последствия для населения и бизнеса по каждой из представленных альтернатив; сравниваются альтернативы и обосновывается выбор варианта реализации проекта; описываются меры по минимизации воздействия и разрабатывается план мониторинга изменений окружающей среды в ходе реализации проекта.
    4. Шаг 4 - общественные обсуждения подготовленных материалов, в ходе которых можно высказать все свои сомнения, предложения и замечания, а также - предоставить инициатору проекта любые материалы, касающиеся реализации проекта, которые у вас есть.
    5. Шаг 5 - доработка материалов с учетом итогов обсуждений.
    6. Шаг 6 - утверждение материалов ОВОС руководителем проекта.

    Материалы ОВОС будут рассматриваться и оцениваться каждым органом власти, чье разрешение, согласование или заключение необходимо, чтобы начать реализацию проекта, в том числе они представляются на государственную экологическую экспертизу, если она обязательна для этого проекта. Материалы ОВОС учитывают и банки, когда принимают решение о выдаче или невыдаче кредита организации.

    Иллюстрации: (c) Мурат Алимбеков-Фахри