Мы хотим, чтобы сайт WWF был для вас удобным и интересным. Чтобы стать лучше, мы работаем с веб-аналитикой. Для сбора аналитических данных используются файлы cookie. Вся информация полностью конфиденциальна и никогда не передается третьим лицам. Подтвердите ваше согласие с политикой в отношении cookie или узнайте о технологии подробнее.
Я принимаю
Панда-подарки Помочь
Наша работа
Устойчивое лесопользование
Образовательная деятельность
Регионы
ВЫ МОЖЕТЕ ПОМОЧЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!
Премия рунета 2017
Премия рунета 2017

Выпуск косаток и белух из «китовой тюрьмы» в Приморье

Регион: Приморский край
Год: 2018-2019
Категория: судебное

Описание проблемы:

С 2000-х годов на Дальнем Востоке России начала формироваться целая промышленная отрасль по отлову живых косаток и белух, ориентированная на Китай. В общей сложности по 2017 год включительно было выловлено не менее 29 косаток и более 500 белух. Ловят всегда только детенышей, поскольку они лучше поддаются дрессировке и обучению трюкам для шоу в океанариумах. При отловах гибнет много матерей и других взрослых животных, особенно косаток, защищающих своих малышей – по неофициальным данным, на каждую выловленную живую косатку приходится в среднем одна погибшая при отлове. 

В неволе совершенно невозможно обеспечить приемлемые условия для содержания китообразных. В дикой природе они живут группами со сложными социальными связями и высокоразвитой коммуникацией, проплывают 100 и более км в сутки и питаются живой рыбой (рыбоядный экотип), или другими морскими млекопитающими (плотоядный экотип). После отлова их содержат в тесных бетонных бассейнах с хлорированной водой, используя голод, чтобы заставить делать неестественные для них трюки на потеху публики и накачивая различными препаратами. Все киты и дельфины невероятно страдают в таких условиях, живут в несколько раз меньше, чем на свободе, и порой от невыносимых страданий сознательно кончают жизнь самоубийством. 

Летом 2018 года китоловная индустрия праздновала небывалый улов – четыре коммерческие компании выловили в Охотском море 11 косаток и 90 белух, предназначенных для растущего китайского рынка развлечений. Рыболовство осуществлялось в рамках так называемых «культурно-просветительских целей» по квотам, выделенным Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовством). Всех пойманных животных перед отправкой за рубеж отловщики посадили в тесные морские вольеры в пункте передержки в бухте Средняя на юге Приморского края. «Эковахта Сахалина» назвала этот спецобъект «китовой тюрьмой», и это имя мгновенно стало народным. 

Кампания против отлова морских млекопитающих для культурно-просветительских целей и за выпуск выловленных косаток и белух на свободу стала беспрецедентной в истории природоохранного движения – и по количеству участвующих организаций, активистов, ученых и экспертов, и по привлеченной поддержке волонтеров и простых граждан, и по разнообразию используемых общественными экологами методов и предпринимаемых действий, и по невероятно успешным результатам.

Предпринятые действия:

В конце апреля 2018 года «Эковахте Сахалина» стало известно, что Росрыболовство с подведомственными рыбохозяйственными институтами начало общественные обсуждения по внесению изменений в материалы общего допустимого улова (ОДУ) на 2018 год, которыми предлагался отлов 13 косаток в Охотском море в культурно-просветительских целях (то есть, для использования в океанариумах). Совместно с общественными организациями «Друзья океана» и «Клуб «Бумеранг» экологи начали кампанию за запрет отлова живых китообразных и их содержания в неволе. 

Общественные обсуждения. 30 апреля 2018 волонтеры трех упомянутых НКО организовали и провели санкционированный пикет против утверждения ОДУ косаток. Участники акции требовали провести повторные общественные слушания и запретить варварский живоотлов морских млекопитающих. Плакаты на пикете заявляли, что «Косатки не товар», «Сахалин против отлова китов», «Сохраним китов вместе», «Продали весь лосось, продадим всех косаток» и др.

На сайте Change.org была создана петиция «Остановить выдачу квот на отлов косаток и белух!», адресованная уполномоченным органам госвласти с требованием учесть мнение граждан нашей большой страны и законодательно запретить добычу морских млекопитающих в России. Под ней подписалось более 110 тысяч человек.

Одновременно «Эковахта» организовала широкое оповещение активистов и экспертов во Владивостоке, где общественные слушания по изменению материалов ОДУ проходили 3 мая. В результате, представители общественности и независимые ученые выступили категорически против отлова косаток и белух. Участники слушаний предложили отклонить материалы ТИНРО-Центра, корректирующие ОДУ в сторону увеличения отлова косаток, прекратить выдачу квот на отлов морских млекопитающих (косаток, белух), а также запретить вылов китообразных, что было зафиксировано в протоколе.

Общественные слушания также прошли и в других регионах Дальнего Востока, однако организовать в них широкое участие общественности не удалось, поскольку о дате этих слушаний органы Росрыболовства сообщили в Интернет-источниках за день до их проведения, и люди просто не смогли скорректировать свои планы. 

Участие в государственной экологической экспертизе. Материалы общественных слушаний вместе с документацией по обоснованию ОДУ косаток Росрыболовство направило на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) в департамент Росприроднадзора по ДВФО. «Эковахта» обратилась к ведущим российским ученым, изучающим косаток в Охотском море на протяжении многих лет, которые подготовили и направили в Росприроднадзор аргументированное заключение о том, что устанавливать ОДУ на косатку на 2018 год недопустимо, а материалы ОДУ, разработанные ТИНРО, ВНИРО и Росрыболовством, не обоснованы и не должны получить положительное заключение ГЭЭ. Однако Росприроднадзор провел ГЭЭ в рекордно короткие сроки – всего за 6 дней, поэтому замечания и предложения ученых не были учтены экспертной комиссией – их просто не успели рассмотреть.

Обращения в органы власти. В мае 2018 года «Эковахта Сахалина» изучила весь процесс общественных обсуждений материалов ОДУ косатки, выявила целый ряд нарушений, допущенных при их проведении, и направила об этом обращение в Управление Генеральной прокуратуры РФ по ДФО. Генпрокуратура перенаправила обращение в Приморскую краевую, Сахалинскую областную и Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуры; от последней поступил ответ, что нарушений не установлено.

В июне «Эковахта» подготовила и отправила обращение в Управление Генеральной прокуратуры РФ по ДФО о нарушениях законодательства при организации и проведении теперь уже государственной экологической экспертизы по материалам корректировки ОДУ косаток на 2018 год. От Управления поступил ответ, что и здесь нарушений не установлено. «Эковахта» обжаловала этот ответ в Генеральную прокуратуру РФ.

Совместно с «Друзьями океана» и Клубом «Бумеранг», «Эковахта» направила в Минсельхоз и Росрыболовство обращение с просьбой не распределять и не утверждать квоты добычи (вылова) косаток на 2018 год, основываясь на экспертных мнениях специалистов о недопустимости такого вылова и массовых протестах граждан против живоотлова. Однако эти ведомства решили проигнорировать мнение независимых ученых и общественности. 

И вот наконец, после многократных обращений, Генеральная прокуратура РФ все-таки согласилась с аргументами экологов, признала ряд нарушений закона и внесла представления об их устранении в адрес Росприроднадзора и Росрыболовства, которые при оформлении документов на вылов косаток нарушили законодательство РФ в сфере оценки воздействия на окружающую среду и проведения ГЭЭ. В отношении должностных лиц указанных ведомств, по требованию Генпрокуратуры, были проведены служебные проверки, по результатам которых чиновники-правонарушители были привлечены к дисциплинарной ответственности. 

Общественный экологический контроль. В августе 2018, когда ОДУ был все же утвержден, и 4 компании – ООО «Афалина», ООО «Белый кит», ООО «Океанариум ДВ» и ООО «Сочинский дельфинарий» получили квоты на отлов 13 косаток и 90 белух, «Друзья океана» организовали и провели морскую экспедицию по общественному контролю за выловом китообразных. В сложнейших условиях сурового Охотского моря, подвергаясь угрозам и нападкам со стороны отловщиков, команда храбрых волонтеров собрала данные о нарушениях законодательства РФ при отлове. В один из дней вернувшись на берег, ребята обнаружили, что их лагерь разгромлен - все вещи разбросаны, выпотрошено буквально все: от аптечки до личных предметов обихода, топливо из канистр слито на берег, украдено дорогостоящее оборудование. По результатам экспедиции «Друзья океана» с помощью юриста «Эковахты Сахалина» подготовили и направили множество обращений в самые разные государственные органы, дали свидетельские показания и предоставили доказательства правонарушений Пограничному управлению по Сахалинской области, провели пресс-конференцию, вызвавшую большой интерес СМИ 

Впоследствии Сахалинское Погрануправление возбудило дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении ООО «Купец», которое нарушило законодательство РФ при транспортировке косаток и белух. Суд наложил штраф на компанию в размере 12,6 млн. руб. и на капитана судна-транспортировщика – 6,3 млн руб. Судебные акты вступили в законную силу.

Судебные действия. Первый иск. В июле 2018 «Эковахта Сахалина» подготовила и подала в Южно-Сахалинский городской суд административное исковое заявление о признании незаконным заключения государственной экологической экспертизы материалов корректировки ОДУ на 2018 год, разрешающей отлов 13 косаток в Охотском море. Это главный разрешительный документ, позволивший Росрыболовству выдать квоты на вылов косаток четырем коммерческим компаниям. Соистцами по делу выступили Клуб «Бумеранг» и «Друзья океана». 

20 сентября состоялось первое судебное заседание, 9 октября – второе, 6 декабря – третье и 7 декабря 2018 года суд огласил решение – иск удовлетворить и признать незаконным положительное заключение ГЭЭ по ОДУ на отлов косаток в 2018 году. Это важная судебная победа стала огромным шагом вперед в деле освобождения косаток, выловленных летом 2018-го. Решение суда по делу стало единственным, подтверждающим факт незаконности отлова китообразных. 21 марта 2019 апелляционная инстанция Сахалинского областного суда оставила решение суда первой инстанции в силе, отклонив апелляционную жалобу Росприроднадзора, и оно вступило в законную силу. 

Суд установил, что Росрыболовство через свои подведомственные учреждения организовало проведение общественных слушаний по материалам корректировки ОДУ косаток в г. Южно-Сахалинске, г. Владивостоке, в г. Елизово Камчатского края, в п. Ола Магаданской области. Однако для проведения государственной экологической экспертизы в Росприроднадзор были представлены только протоколы проведения общественных слушаний в г. Елизово и в п. Ола. Протоколы общественных слушаний по другим регионам не представлялись. Суд подчеркнул, что нормативно-правовое регулирование вопросов оценки негативного воздействия не предполагает возможности выбора заказчиком по своему усмотрению, какие протоколы по проведенным обсуждениям предоставить для проведения экспертизы, а указывает на необходимость предоставления документов по всем проведенным обсуждениям, их учета и анализа при подготовке окончательного варианта материалов. Иное толкование данных законоположений является умалением закрепленного принципа гласности в данном виде деятельности.

Кроме того, на момент представления материалов ОДУ на ГЭЭ, сроки, установленные пунктом 4.10 Положения об ОВОС для направления предложений и замечаний от общественности, еще не истекли, а, следовательно, окончательный вариант материалов по оценке воздействия не соответствовал требованиям указанного Положения. При таких обстоятельствах, у Росприроднадзора отсутствовали правовые основания и для признания поступивших материалов комплектными, и для дальнейшего принятия решения о проведении государственной экологической экспертизы по таким материалам.

Создание коалиции. В течение июля – сентября 2018 года отловщики выловили в Охотском море 11 косаток и 90 белух. Все они были помещены в тесные вольеры в бухте Средней Приморского края. Для их освобождения общественные организации и активисты, защищающие китов и дельфинов в разных регионах России, решили формализовать свое объединение и создать коалицию, которой дали название «Свободу косаткам и белухам».

Коалиция поставила себе цель не только выпустить на свободу из «китовой тюрьмы» заточенных в нее животных, но и прекратить в дальнейшем любой вылов китообразных в России для использования в индустрии развлечений. В коалицию вошли сахалинские общественные организации «Экологическая вахта Сахалина», «Друзья океана» и Клуб «Бумеранг», общественное движение «Спасаем дельфинов», Научно-экологический Центр спасения дельфинов и других морских млекопитающих «Дельфа» (Москва – Сочи), Научно-практический центр защиты морских млекопитающих «ОРЦИНУС» и общественный инспектор по охране окружающей среды (Росприроднадзор по ЦФО) С. В. Беляева (г. Москва), Реабилитационный центр морских млекопитающих «ТЮЛЕНЬ» из Приморья, гражданские активисты – зоозащитники. Коалиция наладила тесное сотрудничество с российским отделением Гринпис.

В начале января 2019 официально стартовал сайт коалиции «Свободу косаткам и белухам» и страницы в соцсетях Инстаграм @freerussianwhales, Фейсбук и Вконтакте

Взаимодействие с учеными и экспертами. На всем протяжении кампании по освобождению косаток и белух и запрету их отлова в будущем, члены коалиции постоянно консультировались и взаимодействовали с ведущими учеными – экспертами по косаткам, белухам и в целом по морским млекопитающим. Незаменимую экспертную поддержку коалиции оказывали Совет по морским млекопитающим, ФГОУ «Московская Государственная Академия Ветеринарной Медицины и Биотехнологии - МВА имени К.И.Скрябина», МГУ им. Ломоносова, Камчатский филиал Тихоокеанского института географии ДВО РАН, Институт проблем экологии и эволюции им. Северцова РАН. 

Петиции. Одна из членов коалиции - Анастасия Иванова из Владивостока, создала на платформе change.org петицию «Освободить косаток и белух из «китовой тюрьмы», которую подписали почти 1,6 миллиона человек. Подобную петицию Greenpeace России «Помоги освободить косаток и белух из тюрьмы» подписали 188 тысяч человек. 

Под обращением к В.В. Путину о запрете отловов китообразных и скорейшем принятии решения об освобождении косаток и белух коалиция собрала «живые» подписи почти 2000 человек «водного сообщества» - фридайверов, дайверов, яхтсменов, серферов, подводных фотографов и других.

Петиции стали мощным средством выражения массового общественного мнения. Они были направлены своим адресатам и сыграли большую роль в кампании за освобождение животных. 

Обращения. В течение осени 2018 года коалиция и ее члены направили 19 обращений по проблеме отлова китообразных и выпуска косаток и белух в среду обитания:

  • в Росприроднадзор с просьбой не выдавать разрешения на экспорт косаток и белух, 
  • в Совет по правам человека при Президенте РФ, Общественную палату РФ, депутату, председателю комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды В.В. БурматовуСК РФ и еще в 5 адресатов с просьбой принять конкретные меры для установления постоянного общественного контроля за содержанием и дальнейшим освобождением в естественную среду обитания косаток и белух, 
  • ряд обращений в правоохранительные органы (СК РФпрокуратуры разного уровня) о проведении проверок и привлечении к уголовной и административной ответственности виновных в незаконном вылове животных, а также о выпуске животных в среду обитания,
  • в Минобороны РФ и командующему Тихоокеанским флотом России с просьбой предоставить военные транспортные суда для перевозки силами ТОФ готовых к выпуску животных (косаток и белух),
  • и другие.

Публичные мероприятия. В феврале 2019 года коалиция добилась проведения круглых столов в Общественной палате России и в Государственной думе России, посвященных освобождению 11 косаток и 87 белух из «китовой тюрьмы».

Члены коалиции и Greenpeace России провели серию уличных акций и пикетов в различных городах, крупнейшим из которых стал пикет на площади Яузские ворота в Москве, собравший несколько сот участников и ставший ареной яростных столкновений с провокаторами, специально нанятыми отловщиками (чего они и не скрывали). В Южно-Сахалинске активисты «Друзей океана» и Клуба «Бумеранг» установили инсталляцию с плавниками косаток на замерзшем озере в городском парке. 

В апреле на Сахалине прошли многочисленные одиночные пикеты за освобождение косаток и белух, организованные общественным движением «Гражданская позиция - регион 65» - в поселках Чехов, Мгачи, Оха, Стародубское, Сокол, Быков, в городах Александровск-Сахалинский, Долинск, Холмск, Невельск и Южно-Сахалинск.

Публикации в СМИ. В ходе кампании в прессе вышли сотни публикаций, в большинстве своем сгенерированные новостями на ресурсах коалиции. 

Важным этапом информационной кампании стала история с нападением 3 ноября 2018 года охранников «китовой тюрьмы» на приморскую зоозащитницу Нину Зырянову, которая пыталась сфотографировать базу отловщиков. Чтобы помочь Нине, коалиция выпустила ряд пресс-релизов об этом инциденте, в которых впервые был применен термин «китовая тюрьма». Охранники прекратили попытки давления на Нину Зырянову и больше никому не мешали фотографировать снаружи вольеры с косатками и белухами, а «китовая тюрьма» прогремела на всю Россию. 

Потом огромный резонанс вызвал видеоролик, снятый 6 ноября оператором «Вести-Приморье» Денисом Юнаком с квадрокоптера – люди впервые своими глазами увидели, в каком ужасном состоянии находятся десятки белух в тесных садках. Все крупные российские и мировые СМИ написали статьи о ситуации с «китовой тюрьмой» и опубликовали шокирующий ролик. А в январе 2019 пользователем Инстаграм @ccic77 были опубликованы шокирующие фотографии вмерзших в лед вольеров, снятые с квадрокоптера, что также повлекло череду публикаций. 

Стоит сказать, что тюремщики китов отлично понимали медийную мощь и опасность фото и видео «тюрьмы» для своего бизнеса, и заблаговременно оборудовали свою базу мощными глушилками, на дальних подходах выводящими беспилотники из строя. Целый ряд квадрокоптеров было потеряно в море самыми разными группами, включая федеральные телеканалы.

Социальные сети. Одним из основных направлений работы коалиции с самого начала стала мобилизация общественности, причем как в России, так и за рубежом. В социальных сетях Инстаграм, Фейсбук и Вконтакте члены коалиции регулярно и подробно освещали весь ход борьбы за освобождение косаток и белух из «китовой тюрьмы» и призывали активных граждан требовать выпуска незаконно выловленных животных – и десятки тысяч людей мгновенно откликались и направляли свои обращения об этом высшему руководству России. За период кампании 2018-2019 года вышло более 300 постов на ресурсах коалиции и ее участников. 

Проверки государственных органов. 18-19 января 2019 года члены коалиции приняли участие в проверке«китовой тюрьмы» Пограничным управлением ФСБ России по Приморскому краю, куда привлекли лучших в России экспертов по косаткам и белухам. Это позволило собрать важные доказательства нарушений при вылове животных и задокументировать факты жестокого обращения с ними. Эксперты осмотрели животных и места их содержания, собрали образцы кожи всех косаток для генетического исследования, образцы выдохов животных и мазки с поверхности кожи поврежденных участков тела для выявления болезнетворных микроорганизмов, пробы воды в вольерах, образцы звуков, издаваемых животными, и большой объем фото- и видеоматериалов для последующего тщательного анализа. 

Ужасная картина открылась комиссии. Вода в сетных вольерах замерзала, детеныши китов страдали от холода из-за неподвижности в ограниченном пространстве и скученности, спины и плавники половины косаток были обморожены. Самки Зина, Гайка, Зоя, Александра и самцы Тихон, Леха, Кирилл имели все признаки обморожения кожи спины и спинного плавника, у части из них кожа отслаивалась целыми лоскутами. У некоторых из них были признаки грибковых заболеваний, трещины и глубокие царапины кожи. Состояние кожи 6 из 11 косаток ухудшилось с момента последнего осмотра в ноябре. Один из них, Кирилл, находился уже при смерти. Он был почти неподвижен, выглядел очень больным и подолгу «висел», даже не пытаясь выйти из скопления ледяной шуги. Ненормальные изменения кожи были также отмечены у белух.

Коалиция впервые широко обнародовала эти данные, фото и видео, что сделало «китовую тюрьму» известной во всем мире. Ведущие мировые СМИ опубликовали истории про замерзающих в жестоких условиях животных, незаконно выловленных для китайского рынка развлечений.

По результатам этой проверки Приморское Пограничное управление возбудило дела об административных правонарушениях против четырех компаний-отловщиков по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. В июне 2019 года все они - «Сочинский дельфинарий», «Океанариум ДВ», «Афалина» и «Белый кит» - были признаны судом виновными и оштрафованы на общую сумму в 130 млн. руб. Судебные акты вступили в законную силу.

В течение декабря 2018 – января 2019 в «китовой тюрьме» прошли еще ряд проверок контролирующих и надзорных органов, в ходе которых выяснилось, что из нее каким-то образом исчезли три белухи и одна косатка. Отловщики утверждали, что животные якобы сбежали, но ни у кого не было сомнений, что они просто не пережили тяжелейшие условия содержания. Это были три самые маленькие детеныши-белухи и одна из младших косаток по имени Кирилл (уже в январе она была обморожена и находилась в самом плохом состоянии). 

Судебные действия. Второй иск. К концу 2018 года стало ясно, что ни прокуратура, ни Следственный комитет России, объявивший в ноябре 2018 о возбуждении уголовного дела по факту незаконного вылова косаток и белух «неустановленными лицами», не собираются предпринимать практические действия по выпуску животных из «китовой тюрьмы». Поэтому в январе 2019 «Эковахта Сахалина» подготовила новый иск с требованиями признать незаконными приказы Росрыболовства о выделении квот на вылов косаток и белух, а также обязать Росприроднадзор изъять животных из незаконного владения и выпустить их на свободу. Истцами по делу вновь выступили «Эковахта Сахалина», Клуб «Бумеранг» и «Друзья океана», заинтересованными лицами на стороне Росрыболовства были привлечены все четыре компании-отловщики, а на стороне истцов – Приморское Пограничное управление. 

После проведения 5 судебных заседаний суд 31 мая 2019 года вынес решение об удовлетворении исковых требований к Росрыболовству и признал незаконными все решения этого госоргана о предоставлении квот на вылов косаток и белух. Последующая апелляция оставила решение суда в силе. Эта победа стала окончательным признанием того, что косатки и белухи были выловлены незаконно, и дала важнейшее основание для их освобождения. И хотя суд отказал в удовлетворении требований к Росприроднадзору изъять животных из незаконного владения и выпустить их, это уже было не так важно для достижения цели – выпуска животных на свободу. 

Подключение мировых звезд и международных экспертов. Зимой-весной 2019 коалиция провела огромную работу по подключению к освобождению китов мировых знаменитостей и ведущих международных экспертов по китам. 

В результате целый ряд известнейших людей и признанных мировых специалистов направили обращения в адрес Президента России с просьбой срочно выпустить косаток и белух из «китовой тюрьмы» на свободу. Это были:

  • знаменитые голливудские актеры Памела Андерсон и Леонардо ДиКаприо;
  • выдающийся исследователь океанов Жан-Мишель Кусто и его коллеги - ученые из Ocean Futures Society, Ocean Alliance и Earth Island Institute;
  • российский путешественник Федор Конюхов;
  • 44 известных ученых, актеров, режиссеров, моделей, музыкантов, кинопродюсеров, художников, дизайнеров, ученых, журналистов, поэтов, писателей и спортсменов из России и других стран мира; 
  • 30 экспертов – ученых  по китообразным из 12 стран мира - Канады, США, Италии, Греции, Великобритании, Гонконга, Новой Зеландии, Аргентины, Австралии, Германии, Люксембурга, Южной Африки.

В результате такого внимания граждан России и международного сообщества, высокопоставленные чиновники сделали ряд заявлений. Министр природных ресурсов и экологии Д.Н.Кобылкин заявил, что «выловленных животных нужно освобождать из неприспособленных вольеров по максимально щадящей, научно обоснованной методике». Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил СМИ, что «в Кремле надеются, что ситуация с косатками, захваченными в Приморье браконьерами, будет разрешена в скором времени».

Привлечение международной группы ученых. Выпустить на свободу таких крупных китообразных, как косатки белухи, просидевших в неволе более полугода – не простое дело. Соответствующий опыт очень ограничен во всем мире и практически отсутствует в России, а в таком большом количестве китообразных не выпускали на свободу никогда и нигде. Как реадаптировать животных к жизни на воле, как восстановить навыки самостоятельного добывания пищи, как перевозить, как выпускать, как отслеживать их дальнейшую судьбу? Эти проблемы являлись серьезным препятствием для государственных органов.

Чтобы помочь их решить и убедить чиновников, что успешный выпуск возможен, коалиция договорилась о сотрудничестве со знаменитой Командой Кусто под руководством Жана-Мишеля Кусто, сына легендарного французского океанографа и защитника океанов Жака-Ива Кусто. Члены коалиции помогли Минприроды, Росрыболовству и администрации Приморского края наладить с ним связь и пригласить в Россию, а в апреле 2019 Жан-Мишель Кусто вместе с группой лучших международных экспертов по выпуску китообразных (в том числе и экспертов известного проекта «Whale sanctuary») прибыл в Москву. В состав международной команды также вошли и члены нашей коалиции. Команда Кусто провела серию встреч с ключевыми российскими чиновниками, экспертами и учеными, детально обследовала животных в «китовой тюрьме» и дала подробные рекомендации о том, как наилучшим образом подготовить их и выпустить. 

Губернатор Приморья и команда Кусто подписали совместное заявление о выпуске косаток и белух на волю, в котором утверждалось: «Наша цель – выпустить всех. Учёные, и российские и международные из команды Кусто, продолжат оценивать животных, чтобы определить, когда и как выпустить». ВНИРО и команда Кусто подписали меморандум о взаимопонимании, в котором декларируется объединение усилий, сотрудничество и координация действий по выпуску китообразных в среду обитания.

Все это сыграло существенную роль в принятии решения госструктурами о выпуске всех китообразных в природную среду обитания. 

Организация обращений граждан. Несмотря на все рекомендации ученых и экспертов, заявления чиновников разного уровня, уголовные и административные дела и выигранные суды – практическое начало выпуска затягивалось. Все ведомства боялись взять на себя ответственность по изъятию животных из незаконного владения и оформлению их выпуска в среду обитания. Тогда Коалиция организовала кампанию тысяч звонков, смс и писем на ежегодную «Прямую линию с Владимиром Путиным», которая прошла 20 июня в прямом эфире центральных телеканалов России.

Коалиция попросила людей задать президенту России вопросы о ситуации с «китовой тюрьмой», бездействии государственных органов, произволе компаний-отловщиков, незаконной выдаче квот на отлов Росрыболовством и мировом скандале, который до сих пор не разрешен, а также о том, как он относится к тому, что его поручение освободить животных не выполняется. Кроме того, просили спросить президента, когда будет введен полный запрет на вылов морских млекопитающих для культурно-просветительских целей?

Тысячи людей откликнулись на этот призыв и послали свои вопросы на прямую линию.

20 июня, прямо в ходе «Прямой линии», было объявлено о начале транспортировки первых 2 косаток и 6 белух из «китовой тюрьмы» к Охотскому морю, чтобы выпустить их в местах отлова. 

Вице-премьер правительства России Алексей Гордеев сообщил Владимиру Путину в прямом эфире: «Чтобы подобного рода не повторялись события и млекопитающих в таком количестве не вылавливали, правительством принято решение изменить нормативно-правовую базу, запретить вылов в так называемых культурно-просветительских целях, оставив только вылов для научных целей и для народов Крайнего Севера».

Общественный экологический контроль и мониторинг. Всё лето и осень 2019 года, небольшими партиями, продолжался выпуск косаток и белух на свободу, который окончательно завершился 13 ноября. Все 10 косаток - - Леха, Васильевна, Александра, Зина, Витас, Тихон, Зоя, Гайка, Форест и Харя, - и 37 белух были выпущены в Охотском море, в местах традиционного обитания, и еще 50 белух освобождены в северной части Японского моря – главный организатор выпуска, ВНИРО, из-за наступления зимы не успел вывезти их туда, где их выловили и куда затем выпустили остальных. 

На всех косаток и часть белух перед выпуском устанавливали спутниковые метки, показывающие перемещения животных. Эти данные в целом показывают, что выпущенные животные живы, а те из них, кто был выпущен в Охотское море, уже успешно вернулись к своей естественной жизни. При этом двух косаток эксперты наблюдали в составе групп диких сородичей, что подтверждает их способность восстанавливать социальные связи, столь важные для выживания китообразных.

Поскольку многие активисты выражали недоверие ВНИРО и сомневались в добросовестности выпуска, коалиция вместе с волонтерами сделала все, что могла, для независимого общественного контроля процесса освобождения китов. Члены коалиции и Greenpeace России организовывали сопровождение транспортных караванов с животными, следили за судами-перевозчиками через системы спутникового контроля, находили местных наблюдателей в районе выпуска и добывали подтверждающие фото и видео, а сотрудники Гринпис даже смогли принять участие в одном из выпусков. Все опасения, что животных подменяют и вместо выпуска продают в Китай, не подтвердились.

Поскольку ВНИРО слишком медленно выпускал узников «китовой тюрьмы», то коалиция постоянно принимала меры для ускорения этого процесса. В середине октября 2019 стало известно, что китайские покупатели, внесшие ранее предоплату за 50 белух, получили поддержку китайского правительства на государственном уровне и 14 октября планировали начать переговоры с Минприроды о том, чтобы забрать и вывезти в Китай последних животных. 

Коалиция немедленно предала гласности эти планы, организовала общественную кампанию по противодействию им и смогла их сорвать. Но время для безопасного выпуска 50 белух в Охотское море было упущено – там начался сезон свирепых штормов, и наступила настоящая зима. Перевозка и выпуск животных в таких условиях были связаны с высоким риском их обморожения, травм из-за качки и гибели, поэтому ВНИРО приняло решение выпустить всех на юге Приморья. 

Это было плохое решение, поскольку данный регион не является традиционным местом обитания белух, хотя они и регулярно там встречаются. Однако в сложившихся условиях это был лучший вариант из худших, поскольку оставление животных в тюрьме еще на одну зиму привело бы к их гибели или нелегальному вывозу в Китай, а перевозить белух в Охотское море в условиях сильных штормов и отрицательных температура было равносильно их убийству.

Последующий мониторинг в течение зимы 2019 – 2020 гг. показал, что косатки и белухи активно передвигаются, кормятся и неплохо себя чувствуют, в том числе и у берегов Приморья. Сведений о гибели хотя бы одного животного не поступало.

 Результат:

Результаты проведенной масштабной кампании коалиции «Свободу косаткам и белухам» впечатляющие: 

  • после многократных обращений Генеральная прокуратура РФ внесла представления об устранении правонарушений в адрес Росприроднадзора и Росрыболовства, которые при процедуре оформления документов на добычу (вылов) косаток нарушили законодательство РФ в сфере оценки воздействия на окружающую среду и проведения ГЭЭ;
  • Росприроднадзор отказал в выдаче разрешений СИТЕС на экспорт 25 белух ООО «Афалина», ООО «Океанариум ДВ» и ООО «Сочинский дельфинарий». Тем самым удалось остановить продажу за рубеж незаконно выловленных китообразных;
  • Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю возбудило уголовное дело по ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов). В ходе проверки установлено, что 11 особей косаток являются не достигшими половой зрелости детёнышами и относятся к плотоядному подвиду, внесённому в Красную книгу Камчатского края. 90 белух не достигли возраста половой зрелости, а 13 из них имеют возраст младше 1 года. 
  • Генеральная прокуратура РФ объявила предостережение руководителю Росрыболовства Илье Шестакову о недопустимости нарушений закона при предоставлении прав вылова водных биоресурсов в культурно-просветительских целях в 2019 году. Прокуратура установила, что в 2012-2018 годах Росрыболовство предоставляло права на добычу морских млекопитающих организациям, фактически продававшим животных в Китай. Вопреки ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» разрешения на вылов косаток, белух, моржей выданы в 2018 году ООО «Афалина», ООО «Океанариум ДВ», ООО «Сочинский дельфинарий», ООО «Белый кит», в заявках которых цель самостоятельного использования животных для организации культурно-просветительских, зрелищных мероприятий отсутствует. Во время судебных разбирательств в 2017 году эти юрлица не смогли подтвердить статус организации культуры и намерения использовать животных в этих целях, им было законно отказано в вылове животных. Но в 2018 такие права тем же самым компаниям Росрыболовство предоставило – и тем самым, по мнению Генпрокуратуры, нарушило законодательство о рыболовстве.
  • 20 февраля 2019 Президент России Владимир Путин поручил Минприроды и Минсельхозу России до 1 марта решить судьбу косаток и белух, содержащихся в «китовой тюрьме», а также внести изменения в законодательство, регулирующее их отлов и содержание.
  • Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора возбудило административные дела в отношении компаний, отловивших и содержащих в китовой тюрьме косаток и белух.
  • Члены коалиции выиграли два сложнейших судебных иска против Росприроднадзора, Росрыболовства и четырех компаний-отловщиков и доказали в суде, что вся разрешительная документация на вылов косаток и белух в 2018 году была выдана незаконно. 
  • Коалиция добилась принятия решения Правительством России о выпуске всех незаконно выловленных косаток и белух на свободу и в прямом эфире федеральных каналов во время «Прямой линии с Владимиром Путиным» началась трансляция погрузки первых косаток для выпуска. 
  • Вице-премьер Алексей Гордеев заявил, что Правительство России приняло решение ввести полный запрет на вылов китообразных в так называемых «учебных и культурно-просветительских целях».
  • Все 10 косаток и 87 белух выпущены из «китовой тюрьмы» на свободу и живы. 

Комментарии:

История знаменитой «китовой тюрьмы» завершилась полной победой защитников китов и дельфинов. Никто не верил, что удастся выпустить уже отловленных животных, стоимость которых на китайском рынке превышала 100 миллионов долларов, обратно на свободу. Почему это стало возможным? Большую роль сыграло несколько факторов:

  • объединение разных общественных организаций и активистов и совместные, постоянные, согласованныедействия в одном направлении, но с применением самых разных методов и инструментов воздействия в комплексе – от постов в соцсетях до судебных действий;
  • поддержка научного и экспертного сообщества - всех российских ведущих специалистов по косаткам и белухам, а также международных экспертов;
  • колоссальная поддержка российских граждан, которые не только подписывали петиции, но и писали самостоятельно обращения в органы власти, делали репосты, распространяли информацию, выходили на пикеты и акции;
  • широкое привлечение внимания и активная поддержка международного сообщества, как знаменитостей, так и ученых;
  • судебные победы общественных организаций, Приморского и Сахалинского пограничных управлений. 

Однако для того, чтобы этого добиться, членам коалиции пришлось забыть про свободное время, отодвинуть другие рабочие проекты, отложить личные дела, а временами и забывать про сон. Но результат стоил того.

Ссылки:

Ссылки на конкретные документы и публикации даны непосредственно в тексте кейса. Полная хронология кампании может быть прослежена на страницах коалиции «Свободу косаткам и белухам»:

Веб-сайт коалиции: http://freerussianwhales.org/

Страница в Фейсбук: https://www.facebook.com/freerussianwhales/

Страница в Вконтакте: https://vk.com/freerussianwhales

Страница в Инстаграм: https://instagram.com/freerussianwhales?igshid=13fiwh660u1te

Документы кампании на сайте РОО «Экологическая вахта Сахалина»: https://ecosakh.ru/category/kosatki-i-belukhi/