Проведение анализа актов лесопатологических обследований (ЛПО) по Архангельской области в период с 2017 по 2019 годы

Всемирный фонд дикой природы (WWF) приглашает к участию в конкурсе на отбор исполнителя для выполнения работы по теме: «Проведение анализа актов лесопатологических обследований (ЛПО) по Архангельской области в период с 2017 по 2019 годы»

Описание ситуации:

WWF России ведет планомерную работу по содействию развития концепции устойчивого лесопользования в России. Важным элементом этой концепции является легальность лесопользования, обоснованность проведения любых хозяйственных мероприятий в лесу. Санитарные рубки могут использоваться как механизм, позволяющий обходить различные запреты и ограничения на заготовку древесины, в том числе в защитных лесах и на особо охраняемых природных территориях, с выходом за рамки разрешенных объемов или способов заготовки. В связи с этим, усиление общественного контроля за санитарными рубками будет способствовать более тщательному подходу при назначении санитарно-оздоровительных мероприятий органами управления лесами и при проведении этих мероприятий лесопользователями. Для обеспечения мер общественного контроля за проведением санитарно-оздоровительных мероприятий был принят федеральный закон от 30.12.2015 №455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов» и с 1 октября 2016 года предусматривается опубликование в открытом доступе актов лесопатологического обследования заранее, до проведения рубок - для того, чтобы заинтересованные стороны могли при желании проверить обоснованность их назначения, и высказать свои претензии.

Содержание работ:

1. Подготовить и согласовать с Заказчиком детальный план работ по выполнению данного технического задания.

2. Провести анализ актов лесопатологического обследования (ЛПО) за 2017-2019 годы, опубликованных  на интернет-портале https://dvinaland.ru/gov/iogv/minlpk/docList/  на предмет соответствия действующему законодательству. Размещение актов ЛПО на официальных интернет порталах является обязанностью органов управления лесами субъектов РФ на основании следующих нормативных правовых актов:

• Лесной кодекс Российской Федерации, статья 60.6.
• приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».
• приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».
• приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

3. Провести всестороннюю экспертную оценку (включая анализ космических снимков) всех приведенных в акте данных на предмет возможных внутренних несоответствий, противоречий с любыми имеющимися другими данными и нормативно-правовыми актами, в том числе:

• В акте ЛПО в первую очередь следует проверить рекомендованное мероприятие на соответствие лесному законодательству. Сроки подписания и размещения акта, формат его заполнения и содержание должны соответствовать упомянутым выше нормативным документам.
• В случае назначения мероприятий в насаждении, поврежденных в результате воздействия лесных пожаров, необходимо проверить по данным ИСДМ-Рослесхоз, были ли зафиксированы лесные пожары на приведенных лесных участках, имеются ли записи о лесных пожарах в журналах регистрации лесных пожаров (за последние 5 лет). Дополнительно наличие следов лесных пожаров и повреждения насаждений в их результате необходимо уточнить по актуальным космическим снимкам.
• В случае фиксации в акте ЛПО массового усыхания деревьев вследствие ветровалов, буреломов, снеголомов и т.п. - необходимо произвести анализ космических снимков для указанных участков на предмет наличия следов данных нарушений лесного покрова.

4. По результатам анализа отобрать участки, вызывающие наибольшую сомнительность и требующие дополнительных полевых проверок.

Требования к содержанию аналитического отчета и выявленным несоответствиям:

• Соответствие действующему законодательству.
• Однозначность толкования.
• Конкретность и по возможности измеримость результатов произведенной оценки актов ЛПО.
• Простой и понятный язык, краткость изложения 

Дополнительные условия:

К конкурсу допускаются юридические и физические лица.

Срок предоставления и рассмотрения заявок: 11 апреля 2019 г.

Контактные данные для подачи заявок: Заявки на участие в конкурсе с указанием территории исследования, с развернутым техническим заданием, включающим этапы и сроки выполнения работ, а также с обоснованным финансовым предложением просим присылать на имя Андрей Щеголева, руководителя Архангельского подразделения Баренц отделения WWF России: ashegolev@wwf.ru

Срок сдачи работ: 15 июня 2019 г.