

Отраслевой рейтинг открытости экологической информации горнодобывающих и металлургических предприятий Россия 2022
Рейтинг открытости экологической информации горнодобывающих и металлургических компаний России — проект, позволяющий заинтересованным сторонам получать объективную и сопоставимую информацию об уровне открытости компаний горнодобывающей и металлургической промышленности и масштабе воздействия их деятельности на окружающую среду.
Подробнее
Горнодобывающая и металлургическая отрасль России может вносить весомый вклад в устойчивое развитие регионов и страны в целом. Для этого, наряду с достижением впечатляющих экономических показателей, необходимо демонстрировать высокий уровень экологической ответственности горнодобывающих компаний, готовность применять максимально эффективные меры для минимизации негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду, внедрять ресурсо- и энергосбережение, реализовывать программы сохранения биологического разнообразия. Одним из эффективных способов достижения высокого уровня экологической ответственности бизнеса, наравне с оптимизацией государственного регулирования, является совершенствование корпоративных политик, стандартов и практик.
Мы рассчитываем, что подобные рейтинги будут способствовать повышению качества управления экологическими рисками в горнодобывающей и металлургической отраслях. Кроме того, мы надеемся, что рейтинги станут существенным стимулом для повышения уровня экологической ответственности компаний, развития взаимодействия с заинтересованными сторонами и обеспечат открытость при обсуждении будущих проектов.
Цель рейтинга: способствовать снижению нагрузки на окружающую среду и повышению эффективности использования природных ресурсов, а также ведению социально ответственного бизнеса в российском горнодобывающем и металлургическом секторах.
Задачи рейтинга:
- Фиксировать ключевые показатели экологической деятельности горнодобывающих и металлургических компаний в России.
-
Сравнить основных игроков горнодобывающего и металлургического секторов России по следующим аспектам:
- уровню воздействия на окружающую среду,
- степени открытости и доступности экологически значимой информации,
- качеству экологического менеджмента с учетом государственных требований и лучших мировых практик,
- частоте нарушений природоохранного законодательства компанией в зоне реализации проектов,
- эффективности использования полезных ископаемых.
- Фиксировать межгодовую динамику компаний по вышеперечисленным направлениям.
Принципы рейтинга:
- Рейтинг проводится на основе критериев, сформулированных в первую очередь в «Основных положениях политики экологической и социальной ответственности горнодобывающих компаний», а также в ряде международных документов, а именно: Стандарт ответственного ведения горных работ IRMA, Руководство по отчетности в области устойчивого развития GRI, Секторальная стратегия ЕБРР и другие.
- Методология обсуждается со всеми заинтересованными сторонами на очных и заочных мероприятиях. После обсуждений утвержденная методология размещается в открытом доступе на сайте WWF России.
- Оценка производится по всем сегментам — от обустройства месторождения и добычи до переработки полезных ископаемых.
-
Рейтинг базируется на имеющихся в публичном пространстве данных о деятельности компаний в РФ.
Под публичным пространством понимаются годовая и социально-экологическая отчетность, доклады об охране окружающей среды (в т. ч. региональные), находящиеся в свободном доступе, атакже размещение документов в сети Интернет на официальных сайтах компании (включая дочерние общества) с обязательным включением ссылок на соответствующие страницы в меню (оглавлении) сайта и интервью официальных представителей компаний федеральным и региональным СМИ.
- Расчет рейтинга осуществляется профессиональным рейтинговым агентством, которое отбирается на основе конкурса.
- Рейтинг рассчитывается по крупнейшим компаниям (по ключевым видам полезных ископаемых), ведущим свою деятельность в России. Основой для отбора компаний для рейтинга являются материалы Государственного доклада «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации». Дополнительно в рейтинг включены компании, ведущие свою деятельность в наиболее ценных с точки зрения сохранения биоразнообразия приоритетных экорегионах WWF.
- Рейтинг рассчитывается ежегодно, что позволяет получать динамику по компаниям и по отрасли в целом.
История рейтинга:
- В 2009 году на основе анализа российского и международного опыта решения социально-экологических проблем, связанных с горнодобывающей промышленностью, экспертами WWF был подготовлен проект «Основных положений политики экологической и социальной ответственности горнодобывающих компаний», направленный на уменьшение возможных рисков и негативных последствий при разработке месторождений полезных ископаемых.
- В 2015-2016 годах на основе этого документа по инициативе WWF России в партнерстве с природоохранными НПО страны и при поддержке Проекта ПРООН / ГЭФ / Минприроды «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» была создана методика рейтинга открытости экологической информации горнодобывающих компаний, работающих на территории России. На этапе создания проект методики обсуждался с заинтересованными сторонами, включая компании горнодобывающего сектора.
- С 2017 года рейтинг открытости экологической информации горнодобывающих и металлургических компаний публикуется ежегодно.
- С 2019 года расчет рейтинга осуществляется в рамках проекта «Люди — природе», реализуемого WWF России при поддержке Европейского Союза.
Методология рейтинга
Структура рейтинга
Рейтинг состоит из трех разделов: экологический менеджмент, воздействие на окружающую среду и раскрытие информации
-
Экологический менеджмент.
оценивает качество управления охраной окружающей среды в компаниях. Включенные в него критерии по большей части существенно жестче требований российского природоохранного законодательства. Однако они соответствуют лучшим мировыми практикам в области охраны окружающей среды в горнодобывающем и металлургическом бизнесе.
-
Воздействие на окружающую среду
показывает степень негативного воздействия на компоненты природной среды (атмосферный воздух, водные объекты, почва) в ходе реализации проектов, а также уровень экологичности производств. Составляющие большинства критериев — элементы государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды, например, отчеты в форме 2-ТП (воздух, отходы, водхоз, рекультивация), 4-ОС (затраты и платежи), отражающие воздействие компаний на окружающую среду в результате осуществления хозяйственной деятельности..
В этом разделе представлены количественные показатели, которые переводятся в качественную шкалу при помощи среднеотраслевых значений по каждому из критериев для каждой из подотраслей рейтинга (алмазная промышленность, добыча драгоценных металлов, добыча и переработка руд цветных металлов, добыча и переработка руд чёрных и легирующих металлов, горнохимическая промышленность, угольная промышленность). Среднеотраслевой показатель, при его отсутствии в официальных источниках (Росстат, Минприроды РФ, Минэкономразвития РФ и аффилированные с данными ведомствами институты), вычисляется как среднеарифметическое показателей по компаниям подсектора, представленным в рейтинге. Для проведения сравнительного анализа между компаниями используются удельные показатели, которые вычисляются путем деления валовых значений на выручку компании.
-
Раскрытие информации
оценивает степень готовности компаний раскрывать информацию о воздействии на окружающую среду в ходе производственной деятельности. Исторически российский горнодобывающий и металлургический сектор является довольно закрытым сообществом, экологически значимая информация не в полной мере отражена в открытом информационном пространстве. Тенденция последнего времени – постепенный рост прозрачности компаний
Для критериев 3.5 и 3.6 оценка проводится следующим образом. Каждая спорная ситуация или авария из «Обзора спорных экологических ситуаций горнодобывающих и металлургических компаний России» (публикуется WWF России на регулярной основе), оценивается на наличие информации по ней в публичном пространстве. При отсутствии комментариев от компании цвет критерия красный. Если компания освещает одну или более ситуацию или происшествие, то присваивается желтый уровень. Если компания отражает на сайте и комментирует несколько спорных ситуаций и аварий, то цвет критерия зеленый. Если аварий и спорных ситуаций обнаружено не было, компании также присваивается зеленый уровень.
Расчет результатов рейтинга
Расчет рейтинга производится следующим образом.
- Для каждой компании по каждому критерию присваивается цветовой уровень — зеленый, желтый, красный. Если критерий не релевантный для данной компании (например, дражная отработка неприменима в деятельности компании), то уровень не присваивается. При этом со стороны компании необходимо обоснование нерелевантности критерия. Если информация отсутствует в публичном пространстве, а компания не предоставила обоснование нерелевантности критерия на этапе рассылки рабочих материалов, критерию компании присваивается красный уровень.
-
На следующем этапе происходит рейтингование компаний по каждому из разделов. Критериям по красному уровню присваивается значение 0, желтому — 1, зеленому — 2. Выводится среднеарифметическое значение по каждому разделу для каждой компании. При этом количество критериев, используемых для подсчета среднего, определяется количеством отмеченных цветом позиций, то есть нерелевантные критерии в этом расчете не участвуют. Таким образом, каждая компания получает итоговое значение по разделу менеджмента, по разделу воздействия на окружающую среду и по разделу раскрытия информации. Итоговые значения варьируются от 0 до 2. На данном этапе определяется лидер по каждому из трех направлений: управленческому (Раздел «Экологический менеджмент»), операционному (Раздел «Воздействие на окружающую среду»), информационному (Раздел «Раскрытие информации»).
Во избежание исчезновения или замены данных, которые использовались для расчета рейтингов предыдущих лет, организаторами предложено следующее мотивационное решение проблемы: во время очередного сбора данных проводится ретроспективная оценка по каждой компании за последние три года. В случае, если данные из публичного пространства исчезли или изменились, в компанию направляется запрос о причинах таких изменений. Если есть адекватное объяснение (например, новый сайт, новая методика, неучтенные данные и пр.), то изменение данных засчитывается. Если же ответ неадекватный или отсутствует, то при расчете рейтинга текущего года присваиваются красные уровни тем критериям, по которым данные за прошлые года исчезли или поменялись. Таким образом, общий балл по данному разделу и в целом по рейтингу будет снижен у компаний, не объяснивших исчезновение или замену данных на своих сайтах за предыдущие годы рейтинга.
- Заключительный этап — расчёт итогового рейтинга компаний путем осреднения трех значений в соответствии с предыдущим этапом для каждой компании.
Итоговые профили компаний доступны общественности на сайте WWF России после обнародования результатов текущего рейтинга.
Организаторы рейтинга оставляют за собой право применения штрафных санкций (вплоть до исключения из расчета текущего рейтинга) к рейтингуемым компаниям в случае доказанного нарушения законов и норм в области прав человека (например, отрицательной оценки деятельности компании со стороны Совета по правам человека (СПЧ) или соответствующих решений судебных органов), а также в случае резонансных аварий федерального и международного уровня с существенным ущербом для окружающей среды
Все права защищены.